MCC-Projekte treten in Kraft

Aug 06, 2023

Titelstory

Der Annapurna-Express

8. August 2023, 13:21 Uhr

Der Millennium Challenge Corporation (MCC) Compact, der vor etwa sechs Jahren zwischen dem Finanzministerium und der US-Regierung unterzeichnet wurde, hat die Phase des Inkrafttretens (EIF) erreicht.

Nach Angaben des Millennium Challenge Account (MCA)-Nepal Development Committee laufen derzeit die Vorbereitungen für die baldige Bekanntgabe des Termins für den EIF bezüglich des MCC. Der Pakt wurde im Februar letzten Jahres vom Bundesparlament zusammen mit einer 12-Punkte-Beschreibung gebilligt.

Ursprünglich wurde vereinbart, dass 500 Millionen US-Dollar an Zuschüssen an Nepal bereitgestellt werden sollen, während die Regierung 130 Millionen US-Dollar tragen soll, wobei davon ausgegangen wird, dass die Gesamtkosten des MCC-Projekts weiterhin bei 630 Millionen US-Dollar liegen. Doch die „Zusatzvereinbarung“ zum MCC, die im vergangenen Mai/Juni unterzeichnet wurde, verlangt von der Regierung zusätzliche 67 Millionen US-Dollar und strebt einen Gesamtbeitrag von 197 Millionen US-Dollar an.

Eigentlich sollte Nepal die 20,63-prozentige wirtschaftliche Verantwortung für das MCC-Projekt übernehmen, nun ist diese auf 28,26 Prozent gestiegen. Der erhöhte Verantwortungsbetrag entspricht 900 Mio. Rupien. Die Vorbereitungen für die Bekanntgabe des EIF-Termins, ohne dass alle Voraussetzungen erfüllt sind, sind ein weiteres Problem bei der Umsetzung von Projekten.

Der Erwerb von Land zur Umsetzung von MCC Nepal Compact-Projekten sowie die Gewährleistung der Landnutzungsrechte innerhalb von Waldgebieten sind noch unvollständig. Der Pakt verpflichtet die Projektdurchführungsstelle MCA-Nepal, die Projekte innerhalb von fünf Jahren nach der Erklärung des EIF abzuschließen. Es bestehen jedoch Zweifel, dass die Projekte rechtzeitig abgeschlossen werden.

In diesem Artikel werden vor allem die Faktoren hervorgehoben, die zum Anstieg der Kosten für die Umsetzung des Compact beitragen, und die Gründe für die Entscheidung beleuchtet, mit dem EIF fortzufahren, ohne alle Voraussetzungen zu erfüllen.

Am 23. Mai beschloss die Regierung, den Vorschlag des Finanzministeriums zu unterstützen, das Abkommen zwischen Nepal und dem MCC zu überarbeiten und den Regierungsbeitrag zu den Projekten zu erhöhen. Auf der Grundlage der Entscheidung unterzeichneten die Nepal Electricity Authority (NEA) und die MCA-Nepal am 30. Mai die „Ergänzungsvereinbarung“.

Die MCA-Neal hat in einer öffentlichen Erklärung erklärt, dass die Regierung auf Ersuchen der NEA beschlossen hat, zusätzliche Vorhaben in die Stromübertragungsprojekte im Rahmen des MCC Compact einzubeziehen. In der Erklärung wird außerdem erwähnt, dass das zusätzliche Budget von 67 Millionen US-Dollar, das für die Umsetzung dieser zusätzlichen Bemühungen erforderlich ist, aus dem Hauptbudget des Pakts verwaltet wird. Bei vollständiger Ausschöpfung des zugewiesenen Budgets werden die fehlenden Mittel von der NEA getragen.

Das für die Umsetzung des Pakts erforderliche zusätzliche Budget gilt als Beitrag der Regierung und wird im entsprechenden Zeitplan des Pakts angepasst. Straßen- und Elektrizitätsprojekte sind die vorrangigen Bereiche für Nepal, wie im am 14. September 2017 unterzeichneten MCC-Vertrag festgelegt. Der Erklärung zufolge wird der kürzlich hinzugefügte Kostenbetrag von 67 Millionen US-Dollar für den Bau des Abschnitts ausgegeben Neue 400-kV-Übertragungsleitung Butwal-Gorakhpur Nepal-Indien zur nepalesischen Seite und zur Erhöhung der Kapazität von drei Umspannwerken.

Dieses Übertragungsleitungsprojekt befindet sich in der Bauphase. Es ist jedoch nicht klar, warum das zusätzliche Budget für den Bau der Übertragungsleitung vom New Butwal Substation zur indischen Grenze bereits zuvor im MCC Compact erwähnt wird. In Anhang 1 (B) (1) des MCC Compact heißt es, dass das Übertragungsleitungsprojekt im Rahmen von MCA-Nepal gebaut wird.

Im Pakt wird erwähnt, dass in Nepal rund 300 Kilometer einer 400-kV-Doppelleitung gebaut werden sollen. Der Pakt besagt, dass die Übertragungsleitung auf fünf verschiedenen Strecken gebaut werden soll – von Lapsiphedi in Kathmandu bis nach Ratamaate, von Ratamate nach Hetauda, ​​von Ratamate nach Damauli, von Damauli nach Butwal und von Butwal bis zur indischen Grenze. Dies bedeutet, dass der Plan zum Bau der Übertragungsleitung von Butwal zur indischen Grenze, für den die Mehrkosten verwaltet wurden, in den bestehenden Kosten von 630 Mio. US-Dollar enthalten ist.

Als die RSS sich an die MCA-Nepal wandte, um einen Kommentar zur Zuweisung zusätzlicher Mittel für den Bau der Übertragungsleitung auf dieser Strecke zu erhalten, gaben die Beamten an, dass der im MCC Nepal Compact-Programm hinzugefügte Betrag mit dem Budget des Stromübertragungsprojekts zusammengelegt würde Es würde zur Erhöhung der Kapazität von drei Umspannwerken durch die Installation zusätzlicher „Buchten“ gemäß den Anforderungen und Wünschen der NEA verwendet werden.

Auf die Frage, ob der auf diese Weise zusammengelegte Betrag als eine Erhöhung der Projektkosten angesehen werden könne, sagte Rajib Dahal, Informationsbeauftragter von MCA-Nepal, dass die Kosten automatisch steigen, wenn zusätzliche Arbeiten durchgeführt werden müssen. „Zusätzliche Arbeiten zur Erweiterung der Kapazität der drei im Bau befindlichen Umspannwerke durch die Installation zusätzlicher Felder werden aus dem Betrag durchgeführt, der im Namen der nepalesischen Regierung dem MCC Nepal Compact hinzugefügt wurde, entsprechend dem Bedarf und der Anfrage der NEA“, sagte er .

Der Countdown für das Fünfjahresprojekt beginnt am Tag des EIF. Gemäß der vorläufigen Vereinbarung sollte der EIF am 30. Juni 2020 beginnen. Allerdings verursachten viele Faktoren wie ein Streit um die Zustimmung des Parlaments zum Pakt die Verzögerung.

Trotz der Verzögerung von fast zwei Jahren hat MCA-Nepal die Vorbereitungsarbeiten für eine reibungslose Durchführung der Projekte noch nicht abgeschlossen. Der Landerwerb als Voraussetzung für den EIF steht noch aus. Gemäß Artikel 8 Abschnitt 8.1 des MCC-Pakts stellt die Regierung die umfassende und zügige Zusammenarbeit aller relevanten Regierungsstellen sicher, um sicherzustellen, dass alle für die Umsetzung des Pakts erforderlichen Landerwerbe, Standortzugänge und Waldrodungen rechtzeitig erfolgen und im Einklang mit allen MCC-Richtlinien.

Auf die Umsetzung des Pakts angesprochen, sagte das MCC Nepal, dass der Termin für seine Umsetzung innerhalb des nepalesischen Monats Bhadra bekannt gegeben werde.

Die MCA-Nepal benötigt insgesamt 1.471 Hektar Land für das Stromübertragungsprojekt und rund 20 Hektar für den Bau eines Umspannwerks in Ratmate in Nuwakot. Für den Bau von rund 856 Strommasten sind weitere 104 Hektar Land erforderlich.

Es gibt immer noch Streit über den Erwerb von Grundstücken, die für den Bau eines Umspannwerks erforderlich sind. Ebenso muss noch mit der Verteilung der Entschädigungen für das für die Übertragungsleitung erworbene Land begonnen werden. Die MCA-Nepal sagte, dass die Verteilung der Entschädigung für das für ein Umspannwerk in Ratamate erworbene Land mit Ausnahme eines von der Familie umstrittenen Grundstücks abgeschlossen sei. Außerdem wurde ein vorläufiges Gerichtsverfahren zum Erwerb des für den Bau der Strommasten erforderlichen Grundstücks eingeleitet.

Unter der Leitung der zuständigen Oberbezirksbeamten hat das Gerichtsverfahren zur Festlegung der Entschädigungsbeträge für das für das Projekt erworbene Land begonnen. In den betroffenen Gebieten gibt es 122 Gemeinde- und Regierungswälder. Die Regierung hat in diesem Geschäftsjahr 2023/24 über 10,8 Milliarden Rupien für die MCC-Projekte bereitgestellt. Aus dem zugewiesenen Budget werden 8,7 Milliarden Rupien für das Stromübertragungsprojekt, 1,5 Milliarden Rupien für Straßenreparaturen, 2 Millionen Rupien für Überwachung und Bewertung und 555 Millionen Rupien für Verwaltungsarbeiten verwendet.

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